Por Micaela Ovelar Márquez*, reportando desde Natal, Brazil.

Este 10 de abril se cumplieron los 100 días de gestión del tercer gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva. Las primeras palabras del discurso del presidente pernambucano fueron "Brasil está de vuelta", una vez más con un gobierno que asegura la atención a los más necesitados del pueblo brasileño. También dijo que "Brasil volvió a ser una vez más un país sin hambre". Tal vez, esta sea la marca que se destacará por sobre otras en Lula: un hombre sensible a los problemas más vitales o urgentes de la humanidad, y, en ese marco, comprometido con acabar con el flagelo del hambre para su pueblo y los pueblos del mundo.

Asimismo, entre las principales políticas que llevó a cabo su gobierno durante los primeros meses de su gestión, Lula destacó aquellas que han servido para preparar el terreno para la realización de obras de infraestructura que fueron abandonadas o ignoradas por el gobierno de Bolsonaro; así como cuidar la salud, la educación, la ciencia y la tecnología, la cultura, la vivienda y la seguridad pública. Asimismo, se lanzaron acciones y programas que ayudaron a recuperar la dignidad, la ciudadanía y la calidad de vida del pueblo brasileño (programas de adquisición de alimentos, de alimentación escolar, “Minha Casa Minha Vida” y “Más Médicos”).

A continuación, destacamos algunos de los desafíos que Lula da Silva ha tenido que enfrentar incluso antes de asumir oficialmente la presidencia.

Reconstruir el país

Las políticas públicas impulsadas en los anteriores gobiernos de Lula (2003-2011), entre otras cosas, habían logrado sacar a Brasil del mapa del hambre, con programas como “Fome Zero” o “Bolsa Família”. También permitieron una mayor equidad en el acceso a la educación de sectores de la sociedad históricamente excluidos, como la población negra, los pueblos indígenas y las personas con discapacidad. Es durante los gobiernos de Lula -y Dilma Rousseff (2012-2016), antes del golpe parlamentario en su contra- que Brasil se consolidó como líder regional y mundial, el país se destacó entre las primeras economías del mundo, su voz fue “activa y altiva” en todos los espacios de diálogo y negociación internacional. Sin embargo, los gobiernos de Temer (2016-2018) y Bolsonaro (2018-2022) tiraron todo esto por la borda, el retroceso de Brasil en esos años se ha evidenciado en los números y, más importante aún, en la reducción de la calidad de vida de los millones de brasileños y brasileñas. El país también dejó un espacio vacío en el escenario internacional.

Sobre cómo sacar a Brasil del “Mapa del Hambre”, Lula ha dicho que, como gobernar es cuidar a las personas, su obsesión será garantizar que cada brasileño y brasileña logre completar tres comidas al día. “Brasil volverá a salir del “Mapa del Hambre” con la integración de acciones ya existentes y otras que serán articuladas por la Cámara Interministerial que agrupa a 24 de los 37 ministerios del Ejecutivo nacional”, dijo el mandatario brasileño.

Reducir la polarización

En esta materia, las primeras medidas adoptadas por la administración multipartidista en el poder (cabe recordar que -aunque bajo el liderazgo de Lula da Silva- el actual Ejecutivo brasileño está integrado por una coalición de partidos de diferentes tendencias políticas) fueron conocido con la llamada “la gran revocación”, y destinado a reducir las tensiones provocadas por la gran polarización que atraviesa el pueblo brasileño. El primer día que Lula asumió oficialmente el cargo, el 1 de enero de 2023, el presidente brasileño revocó una serie de decretos aprobados por Bolsonaro que afectaban gravemente las áreas de salud, educación, economía e incluso seguridad ciudadana. Durante el gobierno de Bolsonaro, por ejemplo, se fomentó y permitió la adquisición y portación de armas por parte de civiles, se cerraron escuelas, se favoreció la expansión de pesticidas a través de la agroindustria y se restó importancia a la Covid, entre otras medidas.

Pacificar el territorio

La prohibición del porte de armas, aunque nadie podía imaginar lo que sucedería una semana después del 1 de enero, evitó que se lamentaran las pérdidas humanas en los actos antidemocráticos del 8 de enero. Ese acto ha sido calificado por algunas personas directamente como terrorista. actos que Lula calificó de “intento de golpe de Estado”. Sin embargo, lo ocurrido en Brasilia demuestra lo difícil que será pacificar el territorio. Por el momento, las investigaciones continúan, los autores materiales han sido procesados y se espera encontrar a los autores intelectuales, así como a los responsables de sostener económicamente los campamentos frente al cuartel militar. Esos campamentos fueron permitidos por la administración de Bolsonaro y allí estaban sus defensores más violentos.

Recuperación económica

El elemento central para lograr todo lo anterior, reducir la polarización, promover la pacificación del territorio y, en definitiva, acelerar la reconstrucción de una sociedad fragmentada y devastada por el bolsonarismo, pasa por una recuperación económica que se percibe en el día a día. por población En ese sentido, Lula ha logrado aprobar en el Congreso -sin tener mayoría parlamentaria- el aumento del tope presupuestario de 2023 para inversión social. De esta forma, será posible sostener e incrementar planes sociales como “Bolsa Família”, “Minha Casa Minha Vida”, o “Desenrola Brasil” que buscan aliviar las deudas de los sectores más empobrecidos y endeudados del país.

Sin embargo, la autonomía real del Banco Central de Brasil (BCB) ha representado una piedra en el camino macroeconómico, monetario y financiero de Lula. El BCB ha mantenido una política de tasas de interés que no favorece la reducción de la inflación ni mejora la capacidad de atender las necesidades crediticias de la población de menores recursos. Distinta fue la actuación del órgano rector en materia monetaria, que, particularmente durante el período de campaña electoral (el actual presidente del BCB fue postulado por Bolsonaro) sí favoreció un escenario deflacionario en los meses previos a la elección presidencial, generando un falso clima de "estabilidad económica".

De vuelta al mundo

Brasil había sido prácticamente secuestrado de la arena internacional por las limitaciones políticas de Bolsonaro, por lo que cuando Lula ganó las elecciones en octubre pasado, inmediatamente se preparó para volver al mundo. En noviembre participó como presidente electo en la Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático (COP27), celebrada en Egipto. Allí, afirma: “Quiero decir que Brasil está de vuelta para reconectarse con el mundo; ayudar una vez más a combatir el hambre en el mundo; y cooperar con los países más pobres, especialmente en África y América Latina”.

Es en el escenario internacional, donde Lula ha hecho sus mayores avances: su primera visita internacional oficial fue a Argentina, en el marco de la VII Cumbre de la CELAC, realizada el 24 y 25 de enero. Cabe mencionar que Bolsonaro retiró a Brasil de este bloque regional, por lo que esta primera visita internacional sirvió para relanzar la relación estratégica del Mercosur, restablecer las relaciones con América Latina y el Caribe, y también para la reincorporación de Brasil a la CELAC.

El 30 de enero, Lula recibió en Brasilia al canciller alemán, Olaf Scholz. Entre los temas de interés abordados estuvo el acuerdo Unión Europea - Mercosur, pendiente de aprobación, así como temas ambientales, en particular, la reactivación del financiamiento alemán al Fondo Amazonía. Scholz también estableció una posición a favor de Estados Unidos y la OTAN respecto a la guerra entre Ucrania y Rusia, solicitando la cooperación de Lula en materia armamentística. Por su parte, Lula rechazó el envío de municiones a Ucrania, al tiempo que llamó a la formación de una mesa de negociación, que, además de Brasil, podría incluir a India, Indonesia y China, entre otros.

La última visita internacional de Lula, hasta el momento, se realizó a su homólogo estadounidense, Joe Biden. A principios de febrero mantuvieron una amplia agenda de trabajo de la que destacamos: “la dinamización de la economía, los temas ambientales, el fortalecimiento de la democracia y los derechos humanos”. Hoy, Estados Unidos y Brasil, independientemente de sus diferencias, comparten problemas similares como el avance de la derecha extremista, neofascista e incluso la idea racista de superioridad o supremacía blanca. De ahí que ambos gobiernos rechacen la radicalización política, el terrorismo y los discursos de odio; sin embargo, no hay mucho que destacar de esta visita, fue más simbólica que concreta.

BRICS y China

Otro hito importante para Brasil fue la nominación y posterior elección de Dilma Rousseff como presidenta del Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) o más conocido como Banco BRICS. El expresidente brasileño ahora dirigirá el NBD hasta julio de 2025, cuando finaliza el mandato de Brasil al frente de la institución financiera, que tiene su sede en Shanghái. Una ceremonia oficial de inauguración de Dilma Rousseff está prevista durante el viaje de Lula a China.

Este 11 de abril, Lula partió hacia Beijing, donde se reunirá con su homólogo, Xi Jinping. En China, Lula participará de encuentros en las ciudades de Shanghai y Beijing, buscando promover nuevos negocios e inversiones en diversas áreas, como infraestructura, tecnología, energías renovables, transporte, agroindustria e industria. “Queremos inversiones para generar empleos y nuevos activos productivos”, afirmó el presidente brasileño. Es importante mencionar que China es el principal socio comercial de Brasil desde 2009. En 2022, importó más de US$ 89,7 mil millones en productos brasileños, especialmente soja y minerales, y exportó casi US$ 60,7 mil millones al mercado nacional. El volumen vendido, US$ 150,4 mil millones, se multiplicó por 21 desde la primera visita de Lula al país, en 2004.

La reunión entre Lula y Xi Jinping, que se prevé más estratégica para Brasil que sus visitas internacionales anteriores, incluida la reunión con Biden, estaba programada para este 24 de marzo, sin embargo, se pospuso hasta ahora, debido a Lula (77) fue diagnosticado con neumonía e influenza A.

Últimas reflexiones

No es posible en un modesto y breve artículo como este que estamos haciendo aquí abordar de manera cabal una situación-país o un plan de gobierno, sin embargo, podemos decir que en estos (más de) 100 primeros días del tercer mandato de Lula, la coalición en el poder ha logrado comenzar a reconstruir un país que estaba volcado hacia los valores más conservadores y neoliberales. El revés social y económico ha sido tal que parece que se empieza de cero, aunque eso no es posible.

Señalamos que han pasado más de 100 días porque la conmoción, el silencio, la inacción y/o la negación de la derrota que sufrieron Bolsonaro y el bolsonarismo, hicieron posible que Lula comenzara a tomar las riendas del país ante el funcionario fecha: el 1 de enero de 2023. Sin tener realmente la pluma para firmar decretos y desencadenar políticas públicas, Lula comenzó a representarse y presentarse ante los brasileños y el mundo como presidente de Brasil, casi durante la campaña, y ciertamente pocas horas después de saber los resultados de la segunda ronda.

Pero también es cierto que, para el ahora tres veces presidente de Brasil, los desafíos que ha tenido que enfrentar han sido cada vez mayores. Ahora, Lula está construyendo un diálogo consigo mismo, como un líder maduro, ya con 77 años, como un ser humano que lo ha dado todo para sacar a su pueblo del hambre y la pobreza, y que debe luchar una vez más para repetir esa osadía. Lula también lidera una alianza multipartidista, dada la pérdida de hegemonía del Partido de los Trabajadores. Busca consolidar una unión nacional frente a un país fragmentado; y desea llevar un mensaje de paz a la atribulada comunidad internacional.

En resumen, estos primeros días del gobierno de Lula le han dado una oportunidad a la democracia (aunque sea una democracia formal, que puede y debe ser cuestionada) y ha ofrecido esperanza para un futuro mejor. Por ello, el presidente brasileño finalizó su intervención afirmando que “Brasil vuelve a tener futuro. Y eso es sólo el comienzo".

* Politóloga, actualmente radicada en Brasil, donde se encuentra produciendo y dirigiendo el documental “El retorno de Lula, lo imposible posible”.

Fuente: United World Fotos: Ricardo Stuckert